COMO NOS GOBIERNAN

Por Eduardo Martín Romero 

La falta de recursos que golpeo a la Provincia de Buenos Aires, llegando al pago fraccionado del medio aguinaldo, y a otras provincias que al igual que Entre Ríos, sortearon la crisis mediante la emisión de letras de deuda pública; trae la necesidad de reflexionar sobre la inexperiencia o la irresponsabilidad de los gobernantes.-

Siempre se señaló que las leyes de presupuesto son la radiografía de lo que pretende realizar un gobierno en un año.- Por esta razón se la denomina la ley de leyes.-

Hagamos mas practica la descripción; los gobernantes están obligados cuando culmina un año a establecer en una ley cuanto estiman que va a ingresar al año siguiente al estado y como van a gastar ese ingreso; esto no es ni más ni menos que el presupuesto.- Allí se estima cuánto va a ingresar por distintos conceptos, entre otros, de impuestos provinciales y la coparticipación de los impuestos nacionales.-

Esto significa que a fines del año pasado tanto Scioli como Urribarri establecieron el monto estimado de los ingresos para la provincia a valores de coparticipación de impuesto nacionales del año pasado y establecieron entre otros gastos el pago de sueldos y aguinaldo para el corriente años.-

Así las cosas lo real; más allá de que la coparticipación deba ser mejor distribuida y debe asignarse a las provincias un mayor porcentaje; es que los gobernadores estimaron a fines del año pasado que contaban con los ingresos para el pago del medio aguinaldo.-

Que ocurrió entonces?; observemos algunas cuestiones económicas que tienen que ver con las finanzas de las provincias.-

Los ingresos no han bajado ya que, si bien es discutible el porcentaje de impuesto nacionales que quedan en manos del estado nacional ya que a las provincias solo llega el 26% de lo recaudado, lo real es que los impuesto nacionales siguieron aumentado en su recaudación total de donde la pobre asignación que representa el 26% a las provincia también siguió creciendo.- Por tanto ingresaron mayores montos a las provincias que lo que ingresaba a fines del año pasado.- Con relación a los impuestos provinciales la recaudación está en manos de cada provincia por lo tanto es su responsabilidad la gerenciacion de esta recaudación pero si sube la nacional, es de estimar que también debería subir la provincial.-

Tampoco ha existido una situación de crisis que exija de los estados provinciales un gasto extraordinario como podría ser una catástrofe u otro evento de naturaleza extraordinaria que obligue a un gasto no previsto en el presupuesto.-

Si no existe disminución en el ingreso, ni gastos que sean extraordinarios, la inevitable conclusión es que la plata del aguinaldo estaba y si la gastaron en algo que no debían hacerlo.-

La justificación de algunos es casi técnica, pero fácil de comprender, se señala que las recaudaciones impositivas venían creciendo a tasas altas y que ahora crecen a tasas más pequeñas y que esto los llevo al error en el cálculo del presupuesto.- Para comprenderlo vamos a imaginar que a Ud. el sueldo se lo aumenten a razón del 50% por año; cuando Ud. estima cuánto va a gastar  el próximo año no estima con el incremento porque siempre piensa que puede dejar de recibir el aumento o al menos espera que se anuncie el aumento para estimar gastarlo.-

Además preocupa la actitud muy suelta de cuerpo de indicar, por parte de los gobernantes "la plata no está", vuelve a ser la variable del ajuste el sueldo de los trabajadores –recordamos que todos de los que hablamos se dicen peronistas-; como les refiero la plata estaba se la gastaron en otra cosa; solo como hipótesis hagamos el ejercicio de suponer que esto era cierto, los gobernantes deben actuar con antelación a los hechos y efectuar el ajuste en aquellos sectores que más puedan soportarlo o en aquellos en que la postergación no cause un daño de mucha magnitud.-

El fin de semana pasado se pudo observar en los medios nacionales al Gobernador Scioli quien pretendía justificar esta falta de pago con la desaparición de algunos conceptos que tenían previstos lo cual nos mueve a pensar que todos los gobernantes son buenos en épocas de bonanzas pero ante la primer dificultad el hilo se corta por el más delgado, el de los trabajadores.-

Es como suponer un padre que gasta sin medida y todo va bien porque tiene demasiados ingresos y cuando los mismos disminuyen corta primero la alimentación de sus hijos pero no deja los gastos superfluos.-

No debemos olvidar que este mismo Estado es el que impone la obligación a los privados de pagar el aguinaldo y estos no pueden aducir las perdidas o la falta de ingreso para evitar el pago y menos el error de calculo.-

Ud. quizás piense que por tratarse del aguinaldo no tiene tanta significación pero lo terrible que salir del presupuesto a fines de Junio cuando todavía falta medio año por delante lleva a la conclusión de que también puede haber problemas con los salarios en la provincias que no se puedan endeudar –recordemos que Entre Ríos ya ha emitido deuda- pero pensemos que en el caso de aquellas que se endeuden para afrontar gastos en algún momento habrá que pagar esas deudas y cuando se trata de pagar deudas del Estado siempre lo hacen los que menos tienen.-