UNA FIESTA, UN AMIGO

Por Eduardo Martín Romero

Hoy no me voy a referir a temas sociales sino que utilizaré esta columna para recordar a un amigo.-

Tal vez por haber transcurrido recientemente el día del amigo o tal vez por llevarse a cabo el próximo 28 de Julio la XXIII Fiesta Nacional de Pesca Variada de Rio edición “Nicolás Domingo Podestá” me sentí movido a referirme a este particular amigo ya desaparecido de esta vida terrenal pero muy presente en muchos de nosotros.-

Con Mingo, como lo conocíamos todos, tuve la suerte de encontrarme en esta ciudad, digo esto porque ni él ni yo fuimos nacidos en La Paz, pero los dos adoptamos a ésta como nuestra ciudad.- Compartimos durante mucho tiempo y en varios programas de radio nuestro trabajo periodístico lo cual profundizo mucho más los lazos de amistad.- Compartimos amigos comunes, compartimos alegrías, compartimos preocupaciones, compartimos necesidades y porque no algún que otro éxito.-

Pero quizás lo que quería compartir en estas líneas eran las charlas que manteníamos sobre la trascendencia de las personas e incluso por el propio carácter de Mingo esto derivaba en algunas bromas hasta un poco morbosas.-

Como saben sus amigos, que por cierto son muchos, Mingo era un hombre profundamente creyente por lo tanto la trascendencia después de la muerte, en lo espiritual, la tenia totalmente asumida; sobre lo que versaban nuestra charlas era sobre cómo nos recordarían en la tierra una vez que nos tocara la muerte y en este escenario es donde se producían las más variadas de la bromas.-

Hoy que no está Mingo retomo este pensamiento de la trascendencia en los que dejamos y en este sentido entiendo que Mingo fue uno de los pioneros, colaboradores y organizadores de las Fiesta Variada de Rio que dieron nombre a la ciudad de La Paz como una plaza turística vinculada a la pesca y lo que ha trascendido La Paz es trascendencia de otros pero también de Mingo.-

Mingo también hacia bromas sobre la forma de trabajar del empleado municipal, recordemos que él lo era, pero en realidad no eran más que bromas, ya que a partir de la incorporación de Mingo a Turismo le aporto todo lo que supo y pudo con una entrega sin igual.-

Desde fuera de la Municipalidad y después desde Turismo, Mingo siempre creyó que el Turismo podía aportar a la economía local y en los orígenes comenzó a materializar lo que había sido una loca idea; lograr para esta ciudad una fecha de fiesta nacional de pesca, tengamos presente que esto sucedía, hace ya largos treinta y nueve años.-

Mingo siempre supo que no se destacaba por tener habilidad para generar riqueza ni que fuera exitoso en los negocios; Mingo en realidad tenía un don, el de dar amor; en su familia donde con esfuerzo ayudo a crecer los hijos que Dios le envió, que por cierto no fueron pocos, siempre se preocupo y se ocupo por los que menos tenían, sentía profundamente la necesidad de tener amigos de los cuales no se olvidaba.- Coincidiendo con este pensamiento Mingo se incorporo desde el inicio de cada una de las fiesta de pesca en su calidad de anfitrión para los periodistas que nos visitaran en cada una de ellas.-

Pareciera esta una tarea menor, y quizás lo sea, pero Mingo le ponía la impronta de transforma a cada periodista que atendía en un amigo y esto por carácter transitivo transformaba al periodista en un amigo de La Paz.-

Esta tarea de Mingo trajo como consecuencia que La Paz se vea reflejada en los distintos medios nacionales y figuras de primer nivel de revistas especializadas, programas radiales y televisivos y a su vez destacaron a nuestra ciudad como un verdadero pesquero, hoy nadie duda que La Paz es muy conocida como pesquero ya que después de las fiestas variadas vinieron las del dorado y las del surubí.-

Cuando surge el desarrollo termal, mientras otros se oponían a la existencia de termas y luego se vieron beneficiados por generosos negocios, Mingo también le puso el hombro a pesar de que el desarrollo era privado pero en la inauguración de termas, invito y atendió a los amigos del periodismo para hacer conocer la existencia de este emprendimiento turístico en nuestra ciudad.-

Siempre referíamos en nuestras charlas que no existe nadie imprescindible pero a partir de la desaparición física de Mingo comprendí que si bien es cierto que no hay nadie imprescindible algunas personas resultan difíciles de suplantar o hay que esperar mucho tiempo para encontrar alguien con las mismas ganas, con los mismos valores y con la misma entrega.-

Mingo tenía el contrasentido de pensar que los homenajes debían hacerse en vida de los homenajeados; pero a su vez siempre se negó a aceptar ningún tipo de homenaje a hacia su persona, por ello me siento profundamente agradecido a los que decidieron homenajearlo con la puesta de su nombre a la edición XXIII de la Fiesta Nacional de Pesca Variada de Río.-

DE PREMIOS Y CASTIGOS

Por Eduardo M. Romero 

Si bien es cierto que en la Argentina se ha instaurado la democracia hace ya largos treinta años todavía existen algunos conceptos que nos confunden cuando intentamos comprender el concepto de democracia.-

Pareciera que a varias generaciones, que nos toco convivir sin un estado de derecho, devenida la democracia caminamos fácilmente por la senda de transformarnos en permisivos de cuantas situaciones se presenten y tendemos a favorecer a los que van quedando excluidos.-

En realidad no es un principio democrático premiar a quienes no se adecuen al sistema sino que el verdadero principio democrático es el de permitir a todos los sectores el ingreso e igualdad al goce de derechos que gravitan en el desarrollo de las personas.-

La democracia en realidad tiene dos conceptualizaciones; una como forma de gobierno que no es ni más ni menos que aquella que establece la existencia de un gobierno surgido de consultar la voluntad popular que podrá ser republicano o no y siendo republicano puede ser presidencialista, parlamentario, monárquico etc. pero además el concepto democracia refiere un estilo de vida en sociedad –esto más allá del gobierno- en este sentido es posible una sociedad donde las relaciones entre sus integrantes no sea democrática y si lo sea la forma de elegir el gobierno y viceversa.-

Es importante el principio de la democracia como estilo de vida que exige igualdad y equidad.-

En consideración a la igualdad es sencilla su comprensión todos tiene derecho de poder acceder a prestaciones en torno a salud, trabajo, educación, jubilación, cultura, justicia, ayuda social, etc. pero esta igualdad –que podríamos denominar de acceso a bienes sociales- debe contener además el principio de equidad que, sí, es un poco más complejo ya que es el que busca subsanar las dificultades que produce la desigualdad, sirva como ejemplo señalar que no es lo mismo garantizar el acceso a la educación, que garantizar que la educación que se reciba sea de calidad como para poder competir en igualdad de oportunidades; no es lo mismo recibir salud con un esquema donde algunos se atiendan si consiguen turnos en horas de madrugada y no puedan acceder a algún tipo de prestaciones y lo mismo con la justicia, con el trabajo etc.-

Pienso que en lugar de comprender estas premisas de la democracia las hemos confundido y pensamos que lo democrático es premiar o favorecer a los que no cumplen con las reglas.-

Tal vez en educación es donde más se nota esta situación por ser el derecho que permite que la persona acceda a otros bienes y para demostrar lo que sostengo vale reflexionar sobre la actitud de los gobiernos de generar espacios educativos en forma masiva y hasta sin infraestructura para dar cuenta de su atención a la educación pero mientras tanto permitir que existan escuelas en los barrios que más necesitan de la tarea educativa sin infraestructura e incluso espacios necesarios para una buena socialización y existan escuelas de distintos niveles según el radio de ubicación.- Esto lejos de ser democrático –como estilo de vida- trae aun mas desigualdad.-

Pero como los gobiernos entiende por democracia solo el acceso generan profundos contrasentidos como ejemplos hacen cada vez mas fácil las evaluaciones para que quienes no estudian tenga facilidades, son más permisivos en la evaluación de las faltas de disciplina, le pagan una asignación mensual a los padres para que envíen a sus hijos a la escuela, le pagan una asignación mensual a los mayores que se reincorporen al sistema educativo, a quienes no alcanzan los objetivos le permiten continuar en niveles superiores y en realidad todo esto no hace más que impedirles que accedan a la verdadera educación.-

Este error en la forma de definir una sociedad democrática llevo a eliminar la teoría de “premios y castigos” la cual si bien deja excluidos reconoce en otros la dedicación el esfuerzo y la entrega por valores de superación que resultan más que necesarios en estos tiempos.-

La ausencia de premios y castigo lleva a la gente a pensar que todo es igual y por ende a bajar los brazos en lugar de plantear una lucha por la superación desde el esfuerzo personal.- En la educación ya lo hemos referido pero también en el campo laboral donde la asistencia a los desocupados que renuncian o no buscan trabajo llega en algunos casos a través de la suma de distintos planes a ser en ingresos superiores a los poseedores de algún trabajo en negro; pero en la justicia se ha originado un debate que comprende a pensadores del derecho en el sentido de la ausencia de la reincidencia como un elemento para hacer mas gravosa la pena ya que , sostienen, quien fue condenado ya purgo y por tanto no puede considerarse el hecho ya purgado como un agravante y si aun no fue condenado tampoco se considera culpable para que se mencione como reincidente, esto es parte de la falta de castigos que en definitiva son las reglas que imponen las sociedades.-

Como siempre recuerdo que grato era en otros tiempos considerar que si te esforzabas podías, quizás,  alcanzar determinados logros pero donde también había que considerar que si no cumplías con las reglas lo más probable era que tengas un castigo.- El premio alentaba al esfuerzo el castigo a evitar otras acciones.-

COMO NOS GOBIERNAN

Por Eduardo Martín Romero 

La falta de recursos que golpeo a la Provincia de Buenos Aires, llegando al pago fraccionado del medio aguinaldo, y a otras provincias que al igual que Entre Ríos, sortearon la crisis mediante la emisión de letras de deuda pública; trae la necesidad de reflexionar sobre la inexperiencia o la irresponsabilidad de los gobernantes.-

Siempre se señaló que las leyes de presupuesto son la radiografía de lo que pretende realizar un gobierno en un año.- Por esta razón se la denomina la ley de leyes.-

Hagamos mas practica la descripción; los gobernantes están obligados cuando culmina un año a establecer en una ley cuanto estiman que va a ingresar al año siguiente al estado y como van a gastar ese ingreso; esto no es ni más ni menos que el presupuesto.- Allí se estima cuánto va a ingresar por distintos conceptos, entre otros, de impuestos provinciales y la coparticipación de los impuestos nacionales.-

Esto significa que a fines del año pasado tanto Scioli como Urribarri establecieron el monto estimado de los ingresos para la provincia a valores de coparticipación de impuesto nacionales del año pasado y establecieron entre otros gastos el pago de sueldos y aguinaldo para el corriente años.-

Así las cosas lo real; más allá de que la coparticipación deba ser mejor distribuida y debe asignarse a las provincias un mayor porcentaje; es que los gobernadores estimaron a fines del año pasado que contaban con los ingresos para el pago del medio aguinaldo.-

Que ocurrió entonces?; observemos algunas cuestiones económicas que tienen que ver con las finanzas de las provincias.-

Los ingresos no han bajado ya que, si bien es discutible el porcentaje de impuesto nacionales que quedan en manos del estado nacional ya que a las provincias solo llega el 26% de lo recaudado, lo real es que los impuesto nacionales siguieron aumentado en su recaudación total de donde la pobre asignación que representa el 26% a las provincia también siguió creciendo.- Por tanto ingresaron mayores montos a las provincias que lo que ingresaba a fines del año pasado.- Con relación a los impuestos provinciales la recaudación está en manos de cada provincia por lo tanto es su responsabilidad la gerenciacion de esta recaudación pero si sube la nacional, es de estimar que también debería subir la provincial.-

Tampoco ha existido una situación de crisis que exija de los estados provinciales un gasto extraordinario como podría ser una catástrofe u otro evento de naturaleza extraordinaria que obligue a un gasto no previsto en el presupuesto.-

Si no existe disminución en el ingreso, ni gastos que sean extraordinarios, la inevitable conclusión es que la plata del aguinaldo estaba y si la gastaron en algo que no debían hacerlo.-

La justificación de algunos es casi técnica, pero fácil de comprender, se señala que las recaudaciones impositivas venían creciendo a tasas altas y que ahora crecen a tasas más pequeñas y que esto los llevo al error en el cálculo del presupuesto.- Para comprenderlo vamos a imaginar que a Ud. el sueldo se lo aumenten a razón del 50% por año; cuando Ud. estima cuánto va a gastar  el próximo año no estima con el incremento porque siempre piensa que puede dejar de recibir el aumento o al menos espera que se anuncie el aumento para estimar gastarlo.-

Además preocupa la actitud muy suelta de cuerpo de indicar, por parte de los gobernantes "la plata no está", vuelve a ser la variable del ajuste el sueldo de los trabajadores –recordamos que todos de los que hablamos se dicen peronistas-; como les refiero la plata estaba se la gastaron en otra cosa; solo como hipótesis hagamos el ejercicio de suponer que esto era cierto, los gobernantes deben actuar con antelación a los hechos y efectuar el ajuste en aquellos sectores que más puedan soportarlo o en aquellos en que la postergación no cause un daño de mucha magnitud.-

El fin de semana pasado se pudo observar en los medios nacionales al Gobernador Scioli quien pretendía justificar esta falta de pago con la desaparición de algunos conceptos que tenían previstos lo cual nos mueve a pensar que todos los gobernantes son buenos en épocas de bonanzas pero ante la primer dificultad el hilo se corta por el más delgado, el de los trabajadores.-

Es como suponer un padre que gasta sin medida y todo va bien porque tiene demasiados ingresos y cuando los mismos disminuyen corta primero la alimentación de sus hijos pero no deja los gastos superfluos.-

No debemos olvidar que este mismo Estado es el que impone la obligación a los privados de pagar el aguinaldo y estos no pueden aducir las perdidas o la falta de ingreso para evitar el pago y menos el error de calculo.-

Ud. quizás piense que por tratarse del aguinaldo no tiene tanta significación pero lo terrible que salir del presupuesto a fines de Junio cuando todavía falta medio año por delante lleva a la conclusión de que también puede haber problemas con los salarios en la provincias que no se puedan endeudar –recordemos que Entre Ríos ya ha emitido deuda- pero pensemos que en el caso de aquellas que se endeuden para afrontar gastos en algún momento habrá que pagar esas deudas y cuando se trata de pagar deudas del Estado siempre lo hacen los que menos tienen.-

LA EDUCACION FORMAL Y LA INEQUIDAD

Por Eduardo Martín Romero 

Esta columna puede resultar algo especifica pero recordemos que publicamos una el 22-06-12 con el título “esto se arregla con educación” y señalamos que a pesar de que otros factores debían ayudar a solucionar nuestros problemas, mucho tenía que ver la educación, pero distinguimos entre educación formal y no formal refiriéndonos en nuestra anterior columna solo a la no formal.- Toca el turno ahora referirse a la educación formal.-

Alguno podrá señalar que solo quienes posean saberes científicos o técnicos pueden abordar este tema, lo cual no comparto, ya que las disciplinas que son transformadoras de una sociedad como la economía, la salud, el trabajo deben ser tratadas, consideradas y acompañadas por todos los sectores de la sociedad, sin necesidad de ser economistas, médicos, abogados, pedagogos etc.-

En nuestro país en los últimos años se ha incrementado la asignación de presupuesto educativo y se ha logrado incorporar muchos mas alumnos a la matricula, lo que se ha dado en llamar democratización de la educación porque ha permitido el acceso a la misma de sectores que antes estaban totalmente postergados; pero logrado este acceso, la educación, además de trasmitir a sus educandos conocimiento y socialización, tiene el objetivo de lograr borrar o minimizar las inequidades y esto se logra cuando la sociedad en su conjunto piensa que la tarea educativa es la que se corresponde con los tiempos y la realidad de un país.- Me parece que este desafió nunca fue evaluado al momento de proponer cambios en la curricula y en el sistema educativo argentino.-

En la actualidad el  sistema educativo argentino, a pesar de innumerables reformas utilizadas por algún tiempo y desechadas sin evaluación alguna, sigue siendo, en sus objetivos, el mismo de la ley 1420 del siglo XIX, independientemente que el discurso de las distintas reformas haya enunciado objetivos distintos.-

Esto porque existe un nivel primario enciclopedista al igual que en la ley 1420.-

En finales del siglo XIX esto era necesario ya que eran muy pocos los que accedían a la totalidad de la primera y solo los más pudientes ingresaban al nivel secundario; de allí que los que culminaban el ciclo primario eran los que lograban los mejores puestos laborales ante ello la educación debía abarcar muchas disciplinas.- Quienes no terminaban el ciclo primario, al menos eran alfabetizados.-

Pero ya en siglo XX esto se transformó con el acceso de muchísimos sectores al nivel secundario, ya la terminación de la escolaridad primaria no habilitaba para el trabajo en mejores condiciones y se comenzó a requerir para su ingreso estudios secundarios de donde la primara se transformo en alfabetizadora, como lo fue siempre, y en el nivel que preparaba para el secundario.-

Si el nivel primario ya no prepara para el mundo del trabajo sino para el acceso al nivel secundario la educación en este nivel debió tener como casi únicos objetivos que quienes culminen este ciclo logren: a) Leer y escribir correctamente y sin ninguna dificultad; b) interpretar y analizar textos escritos, orales o audiovisuales; c) ser críticos y reflexivos; d) Dominar las operaciones básicas de Matemática y resolver problemas.-

Si los alumnos que culminan la educación primaria logran estos objetivos, no tendrán dificultades que no puedan resolver por sus propios medios en la educación secundaria y seguro los grados de deserción serian muy inferiores a los actuales por comprender los alumnos la propuesta de la educación secundaria.-

En la actualidad como no leen, no interpretan y por ello no resuelven cálculos matemáticos y  fracasan en el secundario como no podría ser de otra manera.-

Según Bernardo Toro, filósofo y educador de Colombia y consultor de las reformas educativas de Minas Gerais y de Chile para que los niños y jóvenes tengan una economía mas productiva en el siglo XIX deben lograr como objetivos lo que el denomina los Códigos de la Modernidad, estos son: 1.-El dominio de la lectura y escritura; 2.-Capacidad para hacer cálculos y resolver problemas; 3.-Capacidad para analizar, sintetizar e interpretar datos, hechos y situaciones; 4.-Capacidad para comprender y actuar sobre su entorno social; 5.-Recibir críticamente los medios de comunicación; 6.-La capacidad de localizar, acceder, y un mejor uso de la información acumulada; 7.-Capacidad para planificar, trabajar y decidir en grupo.

En lugar de abordar estos desafíos el sistema educativo priorizó la mera presencia de alumnos en las escuelas facilitando la permanencia pero sin reconocer logros; prueba ello la aparición de recuperatorios para quienes no alcancen objetivos; permanencia en las escuela a pesar de excederse en las inasistencias, y mucha tolerancia para los que no se dediquen a estudiar  y muy pocas ventajas para quienes se esmeren.- Hemos llegado al extremo de permitir que pasen de primer grado sin lograr la lectura y el interrogante es como el maestro de segundo grado podrá avanzar en el desarrollo de contenidos que son establecidos bajo la premisa de que el alumno ya lee, porque el discurso de un maestro superhombre que se ocupa de sobrellevar todas las diferencias es existente solo en el discurso pero no en la practica.-

Nos debemos la construcción de un sistema educativo que en su curricula se adecue a estos tiempos de lo contrario seguiremos generando inequidad aun cuando las escuelas estén abarrotadas de alumnos que solo son contenidos, pero no preparados para el mundo actual.-