ESPERANDO LA INVERSIÓN

Por Eduardo Martín Romero

Las más manifiestas dificultades del gobierno de Macri son: la lucha con una inflación que no cede, quizás en parte por la necesidad del gobierno de disminuir el gasto fiscal con aumento de tarifas en los servicios pero también en los combustibles y peajes; y la otra dificultad es la falta de inversores extranjeros que ingresen capitales destinados a las obras de infraestructuras, quizás también fruto de una política monetaria encarada por el gobierno que alienta la inversión especulativa y financiera antes que a la productiva.-

Pero existe una dificultad en la posibilidad de encarar obra pública como instrumento dinamizador del mercado laboral y de consumo y que además puede concretar las obras de infraestructura que nos permitan superar los conflictos que el país tiene en la logística como autopistas y puertos para mejorar la rentabilidad y en la explotación de recursos naturales como el gas y petróleo o en la concreción de productoras de energía eléctrica entre otras obras.-

Es importante la concreción de estas obras públicas porque brinda instrumentos para mejorar la producción y además genera empleo y por ende consumo que es lo que en el país está en crisis.-

Este lanzamiento esta demorado por el Estado Nacional porque los proyectos arrancarían comprometiendo una inversión de 2.160 millones de dólares a los que se añadirían 6.900 millones de dólares durante el año 2019, recordemos que es año electoral, pero en total el Gobierno hace referencia a 60 proyectos que representan 26.000 millones de dólares para los próximos cinco años.-

Ocurre que el fuerte endeudamiento del Estado Nacional para financiar el déficit fiscal sin emitir, hace que el Estado este imposibilitado de recurrir a la banca internacional para el financiamiento de estas obras; por ello el 16 de Noviembre de 2016 se sanciono la ley permitió la participación pública-privada (sistema que denominan PPP) para que empresas privada consigan la financiación en organismos financieros nacionales o internacionales para realizar obras de infraestructura de gran porte en sociedad con el Estado.-

Así la empresa consigue la financiación y construye la obra y el Estado la repaga a 15 años; resulta claro que el precio de la obra será el costo de construirla y el costo de la financiación a 15 años, más la utilidad.-

La ventaja es que el Estado no se endeuda y la desventaja es que la financiación resulta más cara porque el préstamo a particulares es más gravoso que a los Estados.-

Se ha demorado su puesta en marcha porque no daban los costos, se señala que no había empresas extranjeras o multinacionales interesadas ya que el sobre precio de la obra, con costo de financiación, llegaba al 300% más del valor del emprendimiento; ante ello los extranjeros no querían participar y los empresarios nacionales no pueden acceder a las financiaciones internacionales a no ser con costos aun superiores.-

Los grupos de Estados Unidos no están dispuestos a participar y los europeos pidieron un tratamiento impositivo diferencial y lograron que los PPP sean declarados por el estado de “interés nacional” y se los exima del pago de IVA e Ingresos Brutos y Ganancias; recordemos que esto ocurre  mientras que los consumos de luz de la población  no logran igual rebaja impositiva.-

Los grupos argentinos anotados entre otros son Cartellone, Techint, Roggio, SACDE y Panedile pero como lo señalé necesitan de grupos internacionales para acceder a fuentes de financiación más benévolas; pareciera que los españoles Dycasa y Albertis junto a la italiana Ghella (que hace el soterramiento del Sarmiento) están dispuestas a entrar ya que pidieron un nueva prórroga hasta el martes para el acto de apertura que estaba previsto para el viernes.-

En América este sistema funcionó en Chile Colombia y Perú pero recordemos que esos países tiene mejor acceso al crédito con tasas más baratas y tienen una inflación muy inferior  la nuestra; en Inglaterra y España el cálculo erróneo encareció las obras y no cerraron las cuentas de la construcción y posterior cobro de peajes y los Estados se debieron hacer cargo encareciendo el déficit fiscal.-

No debemos olvidar que el sistema de PPP tiene por objetivo que las empresas consigan los fondos que el Estado no quiere o no puede poner, por ello los recursos monetarios serán siempre mucho más caros.-

Por ello más allá de que se trate de un instrumento aceptable para reactivar la economía y poner en marcha la obra pública los cálculos erróneos pueden encarecer exageradamente la obra con todo lo que esto significa: quebranto para las empresas y obligaciones para que el Estado concluya o se haga cargo de las mismas.-

El otro de los riesgos es que las obras que se encaren por este sistema realmente sean obras que merezca su elección por que resulten relevantes para encarar el crecimiento del país y sobre todo que ayuden a incrementar la productividad de la economía como lo señaló Fernando Narvajas economista jefe de FIEL dando cuenta que no sirve hacerlo a las apuradas y que los proyectos deben ser seleccionados a conciencia es decir si no ayudan a la productividad los proyectos deben rechazarse por los costos y riesgos que el sistema posee.-

La experiencia internacional indica que en más de una vez hubo errores y a la Argentina experiencias ruinosas no le faltan; será cuestión que los funcionarios de una vez por todas sean cuidadosos y responsables en sus decisiones.-

CUANDO SE QUIERE SE PUEDE

Por Eduardo Martín Romero 

El impacto de la suba de tarifas en los servicios públicos, por la necesidad de reconocer tarifas sin subsidios, trajo a la mesa la discusión de la carga impositiva tanto en las Municipalidades como de las Provinciales y por encima de todas las Nacionales.-

Este fue el caso de nuestra ciudad en torno al costo total de las facturas de servicio de electricidad ya que el EPRE desempolvo una legislación que desde el 2007 no se aplicaba e impide cargas tributarias en la factura de energía por encima de un 16%; a raíz de lo cual la Municipalidad debió postergar porcentaje de la tasa de alumbrado público, fondo de APER y un impuesto Municipal establecido por ordenanza 34/79.-

Sin embargo continúa la carga impositiva más abultada, cual es la Provincial y la Nacional, y nada hace prever que ocurra disminución alguna a estas alícuotas o montos: es decir todos rápidos para que pierdan ingresos las municipalidades pero lerdos para perder de igual manera la provincia y la nación.-

 Si la Nación y las Provincias hubieran eliminado la carga impositiva no se hubiera notado la readecuación de las tarifas de luz pudiendo luego y de a poco ir a lo largo de un tiempo volviendo a implementar la carga tributaria cuándo no haga falta actualizar tarifas.-

Argumenta la nación que la eliminación temporal o la rebaja de carga impositiva produce una falta de ingresos que agrava el déficit fiscal lo cual impide tomar estas medidas; sin embargo a las empresas mineras le redujo la carga impositiva, a la exportación de soja le disminuyó las retenciones entre otras medidas ya tomadas por esta gestión.-

Pero existe otra ejemplificación que indica que “cuando se quiere se puede” el estado para evitar tomar créditos para obras de infraestructura lanzo los denominados PPP (programas de Participación Publico Privada) por los cuales el Estado llama a oferentes para construir obras de infraestructura y estos deben obtener incluso el financiamiento interno o externo de la obra; más allá de las cuestiones técnica y financieras son pocos los extranjeros interesados en esta propuesta, cuyo primer lanzamiento será el próximo 20 de Abril con la licitación de la “red de autopistas y rutas seguras PPP”, ello a raíz de que la ecuación no les cierra y para ello se demoró la licitación para establecer un giro que da cuenta que según el decreto 300 de este mes de Abril los Fideicomisos para PPP tendrán en el IVA “el tratamiento previsto” en la ley del presupuesto y el art. 74 de la ley de presupuesto establece que el tratamiento impositivo será el mismo que para las Obligaciones negociables, en el art 36, por fin este artículo, es el que establece la excepción al pago de Ganancias y del impuesto a los beneficios eventuales:  en criollo no pagan ni ganancias ni IVA y van por Ingresos Brutos, débitos bancarios y otros impuestos y tasas.-

Como dato solo ilustrativo de que “cuando se quiere se puede” es que otro decreto el numero 299 también de Abril estableció el “arbitraje con prorroga de jurisdicción” como mecanismo de solución de controversias (recordemos los dolores de cabeza de los fondos buitres por la prórroga de jurisdicción).-

Pareciera que más allá del hueco fiscal cuando se quiere se puede establecer que algunos privilegiados no paguen algunos impuestos e incluso elijan el país más favorable a sus pleitos.-

Porque ocurrirá esto y no puede tener el mismo tratamiento la exención impositiva de las facturas por consumo de electricidad, las cuales podrían incluso eximir hasta determinados kilowatt de consumo sin necesidad que los altos consumos dejen de abonar el total aun cuando paguen una alícuota menor, no creo con toda sinceridad que este gobierno tenga animosidad por perjudicar a los trabajadores; pero sí creo que este proyecto económico se funda en detener la inflación mediante detener el consumo por ello, por todos los caminos posibles, los recursos que poseen quienes consumen su totalidad de sus ingresos deben ser cada vez menores para que caigan las ventas y así caigan los precios.-

Los sectores que hacen turismo, quienes compran artículos y automóviles de alta gama compran elementos que no integran la canasta básica de alimentos ante lo cual no importa que estos sectores viajen al exterior compren en el extranjero adquieran productos de alta gama, lo que importa es que no suban los precios de los productos que integran la canasta básica y de esta manera detener los crecimientos de precios por falta de ventas.-

Reconocido por el gobierno una inflación del 20% anual quieren techos de paritarias en 15% tarifas de servicios con incrementos siderales y fuertes cargas impositivas regresivas como el IVA todo para detener el consumo y bajar la inflación.- Cuando se quiere se puede la pregunta es ¿hasta cuándo aguantaran los que no pueden, aunque quieren poder?

¿SE PODRÁ?

Por Eduardo Martín Romero

El gobierno de Cambiemos llego al poder con el slogan “si se puede” y mientras las esperanzas se mantenían vivas continuó transmitiendo que “si se puede”, hoy ya avanzado el año que nos queda sin elecciones y en puertas a un nuevo acto electoral con elección de las máximas autoridades nacionales, provinciales y municipales es bueno preguntarse ¿se podrá? sobre todo a la luz de los últimos conflictos, por el ingreso de muchos sectores.-

Existen sectores que apuntan a que la culpa de nuestra falta de crecimiento viene de un complot internacional que opera permanentemente para que no logremos el crecimiento; si bien existen intereses internacionales que traban muchas cuestiones uno observa que otros países como España, Australia, Nueva Zelanda, Canadá e incluso Bolivia, Chile, Uruguay entre otros logra un crecimiento en base a superar conflictos internacionales idénticos a los que puede tener Argentina.-

Los que indican “si se puede” dan cuenta que desde 1946 este país estuvo gobernado por Peronistas y que hay que “cambiar” para evitar continuar en un camino de populismo y corrupción.-

Los kirchneristas indican que López Rega, Isabel, la Triple A, el Rodrigazo, los militares, y el Menemismo con sus privatizaciones, Cavallo y el corralito, fueron aceptados por muchos de los sectores que hoy se diferencias del Kirchnerismo.-

Pero la gran diferenciación con relación al gobierno Kirchnerista expuesta por “Cambiemos” es el déficit fiscal para atender a medidas populistas y la altísima corrupción.-

Dando por cierto que el Kirchnerismo incurrió en estos dos indicadores y uno piensa que “Cambiemos” viene a sustituir estas dos situaciones el interrogante es si, para poder, se está disminuyendo el déficit fiscal y si dejo de ser moneda corriente la corrupción.-

El año pasado los primeros nueve meses creció el déficit fiscal con relación al año anterior pero además cabe señalar que los gastos corrientes aumentaron el 30,7% los gastos de capital el 35,3 y los intereses de la deuda 60,5% mientras que los ingresos solo aumentaron el 22,3%; y lo que es más aun, algunos como Clarín en su edición del 23/10/17 indicaba en una columna de Ismael Bermúdez que el déficit había crecido un 85% más que el año anterior.-

Estas cifras se podrán discutir; si es déficit primario o no si está el ingreso del blanqueo etc. pero lo real y concreto es que, números más números menos, el déficit es mayor de donde surge el interrogante nuevamente sobre si “se puede”.-

Con relación a la corrupción es indudable e innegable que el periodo kirchnerista lleva las de ganar sin dudas sobre la lectura de hechos de corrupción; pero cambiar significa que la corrupción, en esta gestión, no debe estar presente ni siquiera de manera menor, atenuada o maquillada en esto no existe otra lectura posible para que se elimine la corrupción deben desaparecer los hechos que manifiesten conductas cercanas a estas imputaciones de lo contrario podría señalar si uno u otro es más o menos corrupto pero la lectura seria los dos son corruptos.-

Más allá del conocimiento de los llamados Panamá Papers que involucran al Presidente en empresas radicadas en el exterior; el Presidente por decreto modifico la ley del blanqueo para que puedan ingresar parientes de integrantes del gobierno lo cual estaba prohibido en la legislación; además el Grupo Macri, si bien es del padre del Presidente, mantiene una deuda con el estado nacional que propuso arreglar con una propuesta que a criterio de Fiscales del concurso es abusiva e implica perjuicio fiscal y su irregular aceptación perjudica gravemente al patrimonio del Estado dando marcha atrás en la aceptación de la propuesta; si bien no se trataba de una empresa en la que el Presidente formara parte al aceptar la propuesta, si era de su padre y él había integrado al misma al originarse la deuda lo que posibilita que muchos indiquen un acto de corrupción; existen integrantes de este gobierno denunciados por testigos de causas de corrupción en Brasil; muchos de los integrantes del Gabinete tienen sus importantes ahorros en el exterior; algunos están siendo investigados por pagos de empresas a las que pertenecían como en el caso de Etchevehere o el caso reciente de Santiago Bausili Secretario del Ministro de Finanzas quien percibió un bono de Deutsche Banck; algunas concesiones de rutas aéreas efectuadas a ex empresas de Macri; Luis Caputo está involucrado por la compra de dólar a futuro; el Ministro de Transporte Dietrich está siendo investigado por un viaje en helicóptero igual a Boudou; Aranguren el Ministro de Energía está siendo investigado por haber favorecido a la petrolera Shell de la que fue CEO y accionista; en realidad son 50 los funcionarios PRO imputados por la justicia.-

Esto me hace dudar sobre la consigna “se puede” entiendo que en más o menos podemos continuar con la misma lectura de hace muchos años en la argentina y que al menos hasta hoy pareciera que no se puede pero lo más grave aún es que dentro de poco las opciones volverán a ser las mismas por lo cual dudo que “se pueda”

(*)  Procurador UNL

Docente Jubilado de Media y Superior

Ex conductor de programas periodísticos radiales y televisivos

emromero3@gmail.com

DOS MUNDOS DIFERENTES

Por Eduardo Martín Romero

Recientemente se conoció que los legisladores nacionales cambiaron los pasajes que no habían usado, en el 2017, por dinero efectivo y muchos interpretamos que en esta conducta existía un encubierto sobresueldo que para algunos fue mayor al devolver más pasajes y para otros, inferior, atento a que utilizaron parte de los mismos.-

Como primera visión, esto plantea la existencia de dos mundos absolutamente dispares, uno con todos los privilegios que emanan del poder y del dinero; ya que no basta solo con el dinero ni solo con el poder hacen falta los dos requisitos juntos para gozar de privilegios, que a muchos asombran y a otros los irrita hasta el hartazgo, sin dejar de recordar que esta diferencia no es de estos tiempos sino que viene de tiempos inmemorables pero que atento al cúmulo de información que existe en la actualidad y el mensaje sobre la corrupción pretendiendo diferenciar entre santos y corruptos, es que el tema se torna más irritante.-

Veamos si podemos comprender de que se trata: la Cámara de Diputados y la de Senadores entrega a cada legislador 20 tramos de pasajes aéreos y 20 tramos de pasajes terrestres, ambos para viajar a cualquier punto del país, para que los diputados o sus empleados puedan trasladarse; ocurre que los Senadores que no los utilizan pueden cambiarlos por dinero los 20 aéreos y solo 10 de los terrestres  por ello quien canjea todos los tickets lo hace a $3401 los aéreos y 240 los terrestres en el caso de los Senadores y en el caso de Diputados $1.350 los aéreos y los terrestres a $ 650 pudiendo los diputados cambiar los 20.-

Esto significa que cambiando todos un Senador obtiene $ 70.420 por mes lo que representa un sobresueldo del 70% ya que de sueldo perciben 120.000 sin contar otros rubros como el desarraigo y demás; y en el caso de los Diputados pueden obtener $ 40.000 más por mes lo que representa un sobresueldo del 45% ya que perciben $90.000.-

No se pregunte qué pasa con el poder Judicial conociéndose historias de viáticos que motivaron más de un escándalo pero además recordemos que los jueces no pagan ganancias lo que no es poco tratándose de sueldos abultadísimos.-

En el caso del Ejecutivo conocemos funcionarios que fueron puestos para controlar el uso de bicicletas y muchos otros casos donde perciben sueldos absolutamente desmedidos para una sociedad en crisis.-

Reitero una vez mas no hablo solo de esta época hablo de la inveterada costumbre de los funcionarios e integrantes del poder político en la argentina.-

Otro sector es el de los empresarios argentinos que viven ostentosamente solo porque el Estado paga sus productos o servicios a valores siderales en relación a los del mercado, o porque el Estado les garantiza un monopolio que les permite suculentas ganancias sin mucha inversión; o cuando invierten primero piden tarifas y luego de percibir las tarifas deseadas comienzan lentamente con la inversión que ellos no realizan sino que obtienen de una mejora en los precios o las tarifas.-

También con poder y dinero existen funcionarios a quienes poco le importa el sueldo sí la posición que ocupa que permite que intervengan a la decisión, por ejemplo, de endeudar a la argentina y que sus clientes, contactos y ex empresas sean los tomadores de ese endeudamiento asegurándose tasa de mercado internacional inusuales a diez años de plazo u otros que decidan la importación de gas y se lo compren a la multinacional que hasta hace muy poco poseían acciones.-

Integran este mundo una elite de los deportistas de mucho ingreso, periodistas de alto vuelo, en tanto estén en sus trabajos, artistas de buenos ingresos.-

Este es uno de los mundos el otro es de los que se esfuerzan por pagar tarifas a valores de países desarrollados con alto nivel de consumo, o que se esfuerzan por pagar la pesada carga tributaria o el de los trabajadores a quienes siempre le ponen techo en lo que pretenden ganar o a los cuentapropistas disfrazados de tenedores de empleo que mes a mes batallan por permanecer con sus contratos.-

El primero de los mundos descriptos dice cómo deben vivir los integrante del segundo de los mundos; pero ellos no saben de los precios, no van al supermercado, no toman transporte público, no van a los hospitales concurren a las clínicas de excelencias para muy pocos; es más si Ud. observa algunos de ellos cuando salen a comer y hacer vida social los acompaña un séquito de personas que los protegen y pagan cuando hay que hacerlo, ellos no lo hacen como lo hace la inmensa mayoría de los mortales.-

Con el cambio de pasajes, durante el 2017, por dinero Carrió lidera en montos la lista pero muchos están por encima de los $300.000 otros superaron a los $200.000 y unos pocos recibieron más de 100.000.-

Los diputados de izquierda y algunos otros dicen que con estos pasajes ayudan a los compañeros que no pueden costearse viajes; otros dicen que el dinero lo donan a fundaciones; en realidad es loable pero sería bueno que donaran de lo suyo y no plata que el estado necesita y con lo ajeno no es loable; también muchos deportistas y artistas o empresarios utilizan el camino de la donación es aceptable esta actitud pero a no olvidar que deducen buena parte de ello de su carga impositiva y en el caso de los deportistas utilizan estos actos para promocionar su figura ante firmas que le pagan muy buena publicidad.-

En semejante escandalo el Presidente ha dicho que deberían suprimirse los tickets y que si los legisladores necesitan más que pidan sin andar con rodeos, por lo tanto es posible que se busque la manera de disfrazar nuevamente este ingreso en un mundo como el de los legisladores donde están molestos porque la Asociación de Personal Legislativo logro, lo que consideran un escueto, 8% en la paritarias a la cual están atadas los aumentos de sus dietas.-

Dos mundos diferentes uno en la opulencia y el otro en la lucha por sobrevivir.-